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幼园办园行为监督引导评估将达成全覆盖,从严

文章作者:社会信息 上传时间:2019-09-11

永利国际网站,新华社北京5月16日电幼儿园的安全卫生、教职工管理等办园行为问题一直为社会广泛关注。教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任林仕梁16日介绍,根据日前印发的《幼儿园办园行为督导评估办法》,幼儿园办园行为督导评估将实现幼儿园、附设幼儿班、幼教点的全覆盖,未取得办园许可的幼儿园也被纳入评估范围。

安徽濉溪县评定幼儿园等级,从严规范办园行为

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办好学前教育,关系广大幼儿的健康成长,关系千家万户的利益,关系国计民生和国家的未来。11月30日,安徽省濉溪县教育局召开会议通报全县幼儿园督导评估结果,进一步规范幼儿园办园行为,切实落实依法办园、依法治教,大力推进幼儿园的标准化、特色化、现代化建设,提高保教质量,促进幼儿身心健康和谐发展。

会上,来自新城第一幼儿园和新城中心幼儿园的两位专家从幼儿园一日常规管理、办园行为规范化管理、安全卫生保健、幼儿园空间环境与儿童发展等方面对参会的一百余名幼儿园负责人进行了业务培训。

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会议通报了全县幼儿园督导评估结果,分析了学前教育发展现状,指出了当前存在的问题,并就幼儿园未来发展管理和规范办园行为提出了具体要求。

会议要求,一要严格准入,明确责任,全面推进依法依规办园;二要彻查安全隐患并整改到位,确保幼儿园师生健康和生命安全;三要加强培训,规范管理,提升办园水平;四要坚持“家园共育”,努力为幼儿发展创设良好的条件;五要严格规范办园行为,全面实施年检和督导评估制度。

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近年来,濉溪县学前教育得到了健康快速发展,办园条件不断改善,教师队伍素质不断提升,保教水平不断提高,学前教育呈现出良好的发展态势。为进一步加强对幼儿园办园行为的监督,规范幼儿园办园行为,保障幼儿身心健康和快乐成长,促进全县幼儿园各项工作健康发展,根据省政府教育督导委员会的工作要求,10月16日至20日,濉溪县教育局对全县107所独立幼儿园办学行为进行了督导评估。根据办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面的综合评估,最后确定优秀等次17所,优良等次24所,合格等次65所,不合格限期整改1所。

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此次评估结果作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先以及制定学前教育政策、加强幼儿园管理的的重要依据。督导评估为办园行为规范的幼儿园,特别是普惠性民办园将给予更多的政策优惠和扶持。督导结果为“不合格的”的幼儿园(班、点)须限期整改。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的幼儿园,将依法予以取缔。同时,将督导评估结果向社会公布,接受社会监督。(彭先进 程声响)

安徽省濉溪县评定幼儿园等级从严规范办园行为

永利国际网站 5永利国际网站 6图 / @北京市教委 截图

林仕梁在新闻发布会上介绍,督导评估的内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。具体涉及幼儿园的办园资质、园舍场地、设备设施、玩教具材料配备情况,膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控情况,教育理念、教育内容、活动组织实施、师幼关系情况,教职工配备、师德师风建设、专业成长和权益保障情况,制度建设、组织机构、管理机制、经费投入、使用和管理情况等。

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据新京报报道,在开展全市幼儿园安全隐患大排查工作的同时,北京市教委对进一步加强各级各类幼儿园管理做出工作部署,要求各区建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库,幼儿园设备设施不到位、使用不规范的,即刻整改;为区域内每所幼儿园配备一位责任督学,开展挂牌督导促进规范办园。

督导评估办法要求,各级教育督导机构的督导评估报告应向社会发布,接受社会监督。幼儿园办园行为督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据;整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的幼儿园,由当地政府依法予以取缔。

办好学前教育,关系广大幼儿的健康成长,关系千家万户的利益,关系国计民生和国家的未来。11月30日,濉溪县教育局召开会议通报全县幼儿园督导评估结果,进一步规范幼儿园办园行为,切实落实依法办园、依法治教,大力推进幼儿园的标准化、特色化、现代化建设,提高保教质量,促进幼儿身心健康和谐发展。

这一系列要求,可视为是北京教育部门对于“红黄蓝幼儿园”事件作出的举一反三式回应,也是对国务院要求的“开展幼儿园规范办园行为专项督导检查”的落实。

会上,来自濉溪县第一幼儿园和新城中心幼儿园的两位专家从幼儿园一日常规管理、办园行为规范化管理、安全卫生保健、幼儿园空间环境与儿童发展等方面对参会的一百余名幼儿园负责人进行了业务培训。

常规的督导检查之外,北京市教委规定各区域内每所幼儿园将配备一位责任督学,是此次“回应”的一大亮点。

会议通报了全县幼儿园督导评估结果,分析了学前教育发展现状,指出了当前存在的问题,并就幼儿园未来发展管理和规范办园行为提出了具体要求。

督学制度并非首创,2012年10月起实施《教育督导条例》中明确规定,国家实行督学制度,县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构教育教学工作进行督导。这里的督导对象,显然也应该包括幼儿园。

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不过,教育督导,侧重的是专门的教育督导机构对幼儿园的督导评估,评估范围较广,也并非“一对一”的监督关系。这次北京市教委提出的责任督学,则是“一所一配”,且挂牌督导,主要负责对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园行为等工作,无论从督导力量的配备,还是督导内容看,都是较之于原有教育督导的一种加码。

会议要求,一要严格准入,明确责任,全面推进依法依规办园;二要彻查安全隐患并整改到位,确保幼儿园师生健康和生命安全;三要加强培训,规范管理,提升办园水平;四要坚持“家园共育”,努力为幼儿发展创设良好的条件;五要严格规范办园行为,全面实施年检和督导评估制度。

理想状态下,责任督学相当于是为每一所幼儿园配备了一位第三方监管者,可说是直接的外部监督力量的介入。这对于加强幼儿园的规范管理和师德师风建设,相信将是一种有力的倒逼,也值得更多地方借鉴。

近年来,濉溪县学前教育得到了健康快速发展,办园条件不断改善,教师队伍素质不断提升,保教水平不断提高,学前教育呈现出良好的发展态势。为进一步加强对幼儿园办园行为的监督,规范幼儿园办园行为,保障幼儿身心健康和快乐成长,促进全县幼儿园各项工作健康发展,根据省政府教育督导委员会的工作要求,10月16日至20日,濉溪县教育局对全县107所独立幼儿园办学行为进行了督导评估。根据办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面的综合评估,最后确定优秀等次17所,优良等次24所,合格等次65所,不合格限期整改1所。

责任督学要用好,有几个细节很关键:责任督学如何产生,向谁汇报、又对谁负责?这关系到其第三方独立性能否实现。这些问题,相信会在部署后于政策设计层面得到回应。

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而为了提升责任督学的社会公信力,其督导结果反馈向社会公开也很有必要。事实上,今年4月,教育部印发的《幼儿园办园行为督导评估办法》就明确,各级教育督导机构要将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布,接受社会监督。责任督学既然是督导评估的加码和升级,那对督导结果也理应做到更刚性的公开,更多体现接受社会监督的诚意。另外,这次要求的建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库,也宜确保向社会开放。

此次评估结果作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先以及制定学前教育政策、加强幼儿园管理的的重要依据。督导评估为办园行为规范的幼儿园,特别是普惠性民办园将给予更多的政策优惠和扶持。督导结果为“不合格的”的幼儿园(班、点)须限期整改。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的幼儿园,将依法予以取缔。同时,将督导评估结果向社会公布,接受社会监督。

外部监管跟进之余,目前一些幼儿园在自我管理上也有了升级。据悉,北京多家幼儿园已增加摄像头,实行无死角监控,并跟教委、公安系统联网。这种“技术”回应,契合了此前部分舆论的呼吁。

通讯员 彭先进

确实,“一园一责任督学”和完善监控等设施设备,仍是防止虐童、进而提升家庭与幼儿园之间信任的外部约束条件。可在当前的现实之下,这至少是看起来能立竿见影、防止出现最坏局面的一个实用办法。希望这些举措能跟依法严治、幼师供给改善等结合,为遏制虐童乱象提供更有力的保障。

工商导报、安徽经济新闻网记者 范为民 程声响

文 | 朱昌俊(媒体人)

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