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中央追逃办为省级追逃办负责人,李书磊兼任中

文章作者: 国内新闻 上传时间:2019-11-29

2月9日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议,贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会要求,研究部署2018年反腐败国际追逃追赃工作。中央纪委副书记、中央追逃办主任李书磊出席会议并讲话。 会议指出,在中央反腐败协调小组领导下,中央追逃办加强统筹协调,各地区各部门积极行动、密切协作,2017年共从70多个国家和地区追回外逃人员1300人,人数创历史新高。其中,国家工作人员347人,“百名红通”14人,追回赃款9.8亿元人民币。 会议要求,当前反腐败国际共识不断增强,要抓住机遇,持续推进“天网行动”,紧盯重点区域、重点个案,做到追逃防逃一起抓、追逃追赃一起抓、受贿行贿一起抓。加强反腐败综合执法国际协作,积极参与制定相关国际规则,推动引渡、司法协助条约谈判,不断提高追逃追赃能力和成效。继续公开曝光外逃人员信息,旗帜鲜明、理直气壮开展宣传,打好政治战、外交战、法律战、舆论战和信息战。坚持问题导向,加强调查研究,结合国家监察体制改革,健全体制机制,强化工作力量,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的追逃追赃国家队。

2017年12月6日,在第14个国际反腐败日到来前夕,“百名红通人员”第28号、云南省昆明市盘龙区国税局原工作人员李文革回国投案,“百名红通人员”到案人数由此达到51人。 就在此前一天,中央纪委刚刚公布了第50名“百名红通人员”周骥阳到案的消息。 从11月7日第49名“百名红通人员”贺俭回国投案,到12月6日李文革回国投案,党的十九大胜利闭幕后的一个多月时间里,“百名红通人员”到案人数又增加3人,向外释放出“尚有一人在逃、追逃追赃绝不止步”的强烈信号。 不断占据国际道义制高点 习近平总书记在党的十九大报告中强调:“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。” 之后不久,习近平总书记与到访的美国总统特朗普举行会谈时指出,希望双方围绕追逃追赃等开展更多合作。 一年来,习近平总书记一如既往地在国内国际重大活动中多次就反腐败国际合作和追逃追赃发表重要论述,旗帜鲜明表达中国反腐败的坚定立场和态度,在政治上、道义上赢得主动,获得了国际社会的广泛尊重与支持。 中央政治局常委会听取中央反腐败协调小组关于追逃追赃工作汇报并提出明确要求,中央反腐败协调小组2次专题研究追逃追赃工作,为深入开展追逃追赃奠定了坚实的政治基础。 2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,达成加强反腐败领域合作等多项共识,明确提出将“一带一路”建设成为“廉洁之路”。 2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行。与会领导人就加强反腐败合作达成重要共识并写入《金砖国家领导人厦门宣言》。 2017年11月,在菲律宾马尼拉举行的第20次中国—东盟领导人会议发表了《中国—东盟全面加强反腐败有效合作联合声明》。这是中国—东盟领导人会议首次在反腐败领域发表联合声明,也是党的十九大后我国推动通过的首个反腐败国际合作文件。 一年来,在积极搭建国际反腐败多层次合作平台的同时,反腐败领域双边外交与合作也在不断加强—— 与英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙、希腊、瑞典、奥地利、哈萨克斯坦等20多个国家反腐败和执法部门就追逃追赃工作开展交流与合作; 与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰分别确定5起重点案件开展联合调查,与东南亚、加勒比地区加强对口磋商; 与土耳其签署引渡条约,与肯尼亚签署引渡和刑事司法协助条约,与意大利、芬兰等7国签署金融情报交换协议,与澳大利亚磋商反腐败执法合作协议; …… 正如博茨瓦纳驻华大使莫图西·帕拉伊所言:“中国这么大一个国家,用这么大力度反对腐败,在每个国际场合都积极倡导反腐败国际合作,给了我们很大的信心。中国的反腐败工作不仅对中国重要,对每个国家、组织和个人都是非常有益的。我们希望中国能够充分发挥影响力,带领其他国家投入到共同打击腐败的工作中来。” 打出一套创新“组合拳” 2017年12月6日,中央纪委举办纪念国际反腐败日招待会,向外国驻华使节和国际组织驻华机构负责人宣介中共十九大精神,介绍中国全面从严治党和反腐败工作情况,回应国际社会关切。 类似这种向外方介绍我国反腐败工作成效的做法,在去年并非首次。 早在2017年初,中央纪委就曾召开吹风会,邀请来自113个国家的驻华使节或高级代表和13个国际组织驻华机构的高级官员到中央纪委机关,介绍中央纪委七次全会的情况,并坦诚回答与会各方的提问。 去年3月启动的“天网2017”行动,在“猎狐2017”、职务犯罪国际追逃追赃、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款、出国(境)证照违规问题专项治理等专项行动基础上,新增适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件违法所得没收程序追赃专项行动。 一个多月后,中央追逃办首次以公告形式,曝光22名“百名红通人员”藏匿线索,包括可能藏匿的国家、城市甚至街区,引发国内外广泛关注,激发出“十目所视”“十手所指”的效果。发布外逃人员藏匿线索后,国内外“朝阳群众”积极提供在逃人员线索,外逃人员一夜之间成了“过街老鼠”,人人喊打。 不久,中央追逃办又公布了当时已归案的40名“百名红通人员”后续工作进展情况。量刑的差异体现了对主动投案自首的依法从轻、对顽固对抗拒不悔改的依法从重,罚当其罪、罪刑相称的罪责刑相适应原则,彰显了公正执法的理念,也向在逃人员传递出了尽快投案自首、争取宽大处理的明确信号。 与此同时,中央追逃办各成员单位和各地区各部门进一步强化“四个意识”,落实主体责任和监督责任,不断创新追逃追赃工作方式方法,既团结协作、形成合力,又分兵把守、各司其职。 值得一提的是,北京、山西、浙江等监察体制改革试点地区都设立了追逃追赃专门机构,建立了专业化工作力量,为反腐败国际追逃追赃工作带来了新效能。 以浙江为例,该省在监察体制改革试点工作中,将追逃追赃职责作为重要内容进行谋划,加强追逃追赃机构队伍建设,不断加大工作力度,破解了一批“陈年积案”,追回了一批涉嫌犯罪的在逃、失联党员和国家工作人员。 一系列追逃追赃创新“组合拳”,取得了显著成效。数据显示,2017年以来,共追回外逃人员1300名,其中党员和国家工作人员347人,包括“百名红通人员”14名,追赃金额9.8亿元人民币,追逃追赃工作取得了政治、外交、反腐、社会综合效应。 追逃追赃防逃三管齐下 4人,这是2017年新增外逃国家工作人员的数量。 这一数据在2014年是101人,2015年为31人,2016年为19人,近年来呈逐年大幅下降之势。 各地区各部门坚持追逃、追赃、防逃三管齐下,一个全国联动、内外协作、上下贯通的追逃追赃机制正日趋完善。 在中央追逃办,记者看到了这样一组数字:一年来,30余次赴地方进行调研督导,100余次听取地方追逃办汇报,对重点案件逐案研究;10余次组团或指导地方组团赴近20个国家和地区执行办案任务,10余次与外国司法执法部门赴地方联合办案,50余次与外国司法执法部门在京就重点案件进行磋商…… 在加强统筹协调的同时,中央追逃办还建立个案主办人制度,确保重点案件有人管、有人督。加强基础性工作,建立重点个案电子档案,做到个案大事记和待办事项实时更新。 各地区各部门牢固树立“防住一个,就是追回一个”的理念,注重关口前移,下先手棋。深入治理违规办理和持有因私出入境证照问题,加强日常监督管理,涉嫌违纪违法党员干部外逃势头得到有效遏制。 记者从中央追逃办了解到,今年将持续开展“天网行动”,深化各专项行动,做到“三个一起抓”:追逃追赃一起抓,努力使国内赃款“藏不住、转不出”,国外赃款“找得到、追得回”;追逃防逃一起抓,出台防逃工作指导意见,筑牢防逃堤坝;行贿受贿一起抓,再次进行大起底,摸清外逃底数。 与此同时,中央追逃办还将进一步加强统筹协调,研究出台《纪检监察机关办理反腐败国际追逃追赃案件的指导意见》。同时结合国家监察体制改革,不断健全组织机构,建立一支政治过硬、本领高强、作风优良的全国追逃追赃专业化队伍,进一步提高跨国办案能力。 “我们将深入贯彻落实十九大精神,力度决不减弱、态度决不动摇,着力构建不敢逃、不能逃、不想逃的体制机制,一刻不停歇地推进国际追逃追赃工作。”中央追逃办有关负责人说,“让已经外逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想,坚决把外逃腐败分子追回来绳之以法!”

摘要: 2014年至2016年,在党中央坚强领导下,先后从90多个国家和地区追回外逃人员2566人,其中党员和国家工作人员410人,追回赃款86亿元人民币,迄今追回“百名红通人员”39人,新增外逃人员逐年大幅下降,反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。 ...2014年至2016年,在党中央坚强领导下,先后从90多个国家和地区追回外逃人员2566人,其中党员和国家工作人员410人,追回赃款86亿元人民币,迄今追回“百名红通人员”39人,新增外逃人员逐年大幅下降,反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。搜索复制李书磊有了新职务!据中央纪委消息,全国追逃追赃工作培训班3月21日至24日在京举办,中央纪委副书记、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室主任李书磊出席培训班开班式并讲话。以上信息显示,中央纪委副书记李书磊已兼任中央追逃办主任一职。从北大才子到纪委工作李书磊是一位典型的学者型官员。1978年,只有14岁的李书磊进入北大图书馆系学习,四年后转入中文系攻读中国现当代文学的硕士研究生。1984年硕士毕业后,被分配到中央党校文史教研部任教,两年后,他又重返北大中文系攻读博士。身处燕园的李书磊虽然有“少年老成”的一面,但他的思想和笔触始终保持在最先锋、最前沿的状态。李书磊在攻读现当代文学博士专业期间,已经是小有名气的文坛评论家了,在80年代的“寻根热”、现代派文学论争等文学思潮中,李书磊的评论文章时常刊登在学术刊物上。据他的同学、现在北大中文系教授孔庆东回忆,“从书磊文中,(我们)能得到吾道不孤的鼓励。”   博士毕业后,李书磊回到中央党校,继续教学和学术研究。自1989年12月起,李先后担任中央党校语文教研室主任、文化学教研室主任、文史教研部副主任、主任,中共中央党校培训部主任,中共中央党校校务委员、培训部主任,校务委员、教务部主任。其间,他还曾先后赴河北青龙挂职县委副书记,赴陕西西安挂职市委副书记。2008年12月,李书磊“学而优则仕”,正式出任中央党校副校长,官至副部级,这一年,他才44岁。2013年9月,在中央党校新进教员入职培训第一讲上,李书磊曾格外强调:“中央党校青年教师要继承传统,潜心学问,形成团队,形成学术共同体,形成党校学派”。与此同时,李书磊还提出,“做学术要有天地意识,要有远大志向和共产党学府的文化使命感”。   2014年1月,李书磊离开北京,转任福建省委常委、宣传部长。2016年初,李书磊回到北京,担任北京市委常委、市纪委书记。李书磊回京工作后,“第一把火”就有关“打虎”要事。2016年1月7日,北京市委召开全市领导干部会议,李书磊宣布了《关于给予吕锡文开除党籍开除公职处分的决定》。1月14日晚上,十八届中央纪委六次全会刚刚闭幕,李书磊就立刻召开北京纪委常委会议,对全市纪检监察系统学习贯彻工作提出具体要求。1月30日,李书磊在北京市纪委十一届五次全会上还特别提出,要加强政治纪律的监督检查,坚持把严明政治纪律放在首位,坚决查处违反政治纪律的行为。今年1月,李书磊被任命为中央纪委副书记。就在前不久,3月20日,李书磊还与越共中央委员、中央检查委员会常务副主任陈锦绣举行了工作会谈。李书磊当时称:“中越两党都是在各自国家长期执政的党,探索党长期执政条件下自我监督的有效途径,关乎坚持党的领导、加强党的建设的长远大计。这是中越两党共同面临的课题。中共中央纪委将认真落实两党总书记达成的重要共识,与越共中检委进一步加强交流合作,推动中越全面战略合作伙伴关系不断向前发展。”追逃办的重要任务李书磊此次被任命的兼职职务为中央追逃办主任。据了解,2014年至2016年,在党中央坚强领导下,先后从90多个国家和地区追回外逃人员2566人,其中党员和国家工作人员410人,追回赃款86亿元人民币,迄今追回“百名红通人员”39人,新增外逃人员逐年大幅下降,反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。据了解,中央追逃办的主要职责有以下几项:研究提出反腐败追逃追赃政策建议和工作计划,协调安排国际追逃追赃工作;汇总分析外逃案件信息,组织开展重点个案追逃追赃;推动建立追逃追赃国际合作网络;协调和督促做好追逃追赃的有关基础工作。值得注意的是,海外追赃是当前反腐工作里的重要一环。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,在2016年3月13日,最高人民检察院检察长曹建明在最高检工作报告中称,检察机关深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,自2014年10月开展专项行动以来,已从34个国家和地区遣返劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。

每一次追逃,都是一场战役

——“如果所在单位和签发出国证照的部门在审批过程中存在违规问题,要严肃问责。”

“今年春节前夕,当埃博拉肆虐加勒比海地区时,工作组远赴巴巴多斯、格林纳达、圣文森特和格林纳丁斯执行追逃任务,历经51天,辗转多个国家,将‘百名红通’39号和41号嫌犯抓获回国。”在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室举办的反腐败国际追逃追赃工作培训班上,辽宁省纪委常务副书记、省追逃办主任成刚介绍了付耀波、张清曌的抓捕过程和经验。

追逃追赃工作,对象在国外,基础工作在国内,每个省的情况千差万别,有的外逃人员逃跑时间久,有的海外生存能力强,有的难以确定行踪。“在具体的追逃追赃工作中还是要做到因人施策、因案施策、因国施策”,安徽省纪委副书记、追逃办主任樊勇表示。

加强国内各成员单位的联系,协调好国内国外两个“战场”,将追逃与防逃并重,进一步形成反腐败国际追逃追赃的合力。

另一位省追逃办负责人表示,“我们省挂牌督办的‘百名红通’有6人,外逃目的地都是西方国家,全是难啃的硬骨头,但是办法总比困难多,一定要取得突破!”

加大力度乘胜追击中央追逃办为省级追逃办负责人"培训充电"

“追逃追赃既要减少存量,又要遏制增量。”一位来自甘肃的学员说,要在“证”和“钱”上下功夫,做好清理违规证照和打击跨境转移赃款工作,做到人跑不掉、钱出不去。

中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室在京举办反腐败国际追逃追赃工作培训班。中央纪委副书记、监察部部长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室主任黄树贤出席并讲话

在最高人民检察院的陈雷看来,在完善内部协调的基础上,还要把握好内外互动的关系,加强与外逃目的地国的司法执法合作。

“过去在认识上离中央的要求有差距,下一步将补齐短板,向做得好的兄弟省区市看齐,争取今年实现省内‘百名红通’零突破。”一位省追逃办负责人说。

每一个外逃腐败分子的归案,都是一场艰苦卓绝、惊心动魄的战役,背后是追逃办工作人员所付诸的艰苦努力,相伴而行的是追逃经验的积累。

2015年,在党中央坚强领导下,在中央反腐败协调小组直接指挥下,中央追逃办加强统筹协调,各成员单位、各省区市密切配合、通力协作,“天网”行动共追回外逃人员1023人,追赃30亿,首次实现追回人数超过新增外逃人数,“百名红通人员”有18名归案,“不敢逃”氛围初步形成。日前,中央追逃办召开会议,研究部署2016年反腐败国际追逃追赃工作,宣布启动“天网2016”行动。

天津市纪委常务副书记、监察局局长、市追逃办主任韩启祥表示,“反腐败国际追逃追赃工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,‘不敢逃’‘不能逃’‘不想逃’是‘不敢腐’‘不能腐’‘不想腐’三不机制的一部分。”

4月26日至28日,来自中央追逃办成员单位和各省区市纪委副书记、追逃办主任等共170余人,齐聚中国纪检监察学院,开始为期3天的培训,为推进2016年的追逃追赃工作“充电加油”。72小时,17场专题讲座,中央纪委、中组部、最高检、外交部、公安部、司法部、央行等有关部门负责人,围绕省级追逃办如何开展工作、领导干部因私出国证件管理、国际司法协助、打击地下钱庄、腐败犯罪资产境外追缴与返还等内容,进行授课和讲解,涵盖追逃追赃各方面实务。

让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想,决不让腐败分子躲进“避罪天堂”。开班式上,中央纪委副书记、监察部部长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室主任黄树贤强调,要保持政治定力,坚定必胜信心,加强组织协调,深入推进“天网”行动,盯住重点个案,抓好基础工作,健全配套法规,强化国际合作,加强舆论引导,建设专业队伍,不断取得反腐败国际追逃追赃工作新成效。

宁夏回族自治区纪委副书记、监察厅庭长、预防腐败局局长、追逃办主任李金英表示,3天的课程听下来,感到培训内容具有很强的针对性,既解渴、又管用。

在中央追逃办指挥协调下,“天网”行动开展以来,省级追逃办针对不同个案,探索实践,取得了丰硕战果。辽宁首次实现从“地球的另一边”圣文森特和格林纳丁斯一次性追回2名“百名红通”;山东成功追回邱渤海、赵汝恒和储士林等3名“百名红通”;广东从18个国家和地区追回外逃人员142名,其中包括2名“百名红通”吴权深和常征;河南成功将潜逃美国13年之久的“百名红通”2号嫌犯黄玉荣劝返回国……

在培训班上,辽宁、山东、广东、河南四省追逃办介绍开展追逃追赃的工作经验,内容充实,尽是“干货”。

疏狂萍末皆战场,任尔天涯海角藏。国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超在结业式上指出,对于反腐败国际追逃追赃工作来说,总书记的指示是我们的根本遵循,党的反腐败事业是我们的使命,人民的利益是我们的责任,党和人民的期待是我们的力量,我们一定要横下一条心,坚定不移地把追逃追赃工作推向前进。

追逃追赃一刻也不能放松

经过实战的磨炼,这些工作在追逃追赃一线的同志,经验越来越丰富,思考越来越深入,围绕下一步追逃追赃工作,提出了许多有价值的意见和建议。

追逃追赃工作如同奏交响乐,光靠唱独角戏是干不成的。只有兵团作战,才能形成工作合力。

让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想

“纪检、组织、检察、公安、外交、司法、人民银行等机关和部门要加强信息共享,建立信息共享的机制和平台,如果各成员单位没有信息的及时更新,追逃追赃工作难以部署。”学员们希望,从中央到地方要加强纵向指导,以及各成员单位之间的横向联络。

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——“有的人以假身份伪造出国证照,在清理的同时,在技术手段上还应该加上人脸识别功能。”

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