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河北省强力推进农田水利建设,我省省级以上在

文章作者: 国内新闻 上传时间:2019-11-22

记者15日从省水利厅获悉,今年我省省级以上在建水利工程投资总规模达到101亿元,仅省级财政投入就高达20多亿元,成为我省水利工程建设史上前所未有的投资高峰。

全省各级财政部门积极筹措资金支持抗旱灌溉应急措施。截至2月21日,我省除部分在建和拟建工程项目投入外,各级财政共投入100亿元,其中省财政98.75亿元,市县财政1.25亿元。

从水利厅获悉,2011年,我省将强力推进农田水利建设,以41个小型农田水利重点县、26个现代农业县和6个节水示范县建设为重点,进一步加大节水灌溉工程建设力度,新增节水灌溉面积达到260万亩;加快石津、冶河、漳滏河等14处大型灌区和漳北等4个农业综合开发中型灌区的节水改造项目建设。

一、继续加大农田水利建设投入力度

省水利厅有关负责人介绍,2009年,面对50年一遇的特大旱灾和全球金融危机的影响,我省较大幅度地增加了农田水利建设投入,为全年粮食丰收提供了强有力的资金保障。全省累计投入抗旱资金14.68亿元,浇麦9514万亩次;为增加农田灌溉能力,省财政又筹措资金12.51亿元实施抗旱应急灌溉工程,新增有效灌溉面积1239万亩;投资资金1亿元,实施“450”防洪排涝夺丰收计划。合计投入抗旱应急灌溉等项资金28.19亿元。

2月21日,省财政厅负责人介绍,省财政部门按照特事特办、急事急办的原则,简化程序,提前拨付,支持各类抗旱应急灌溉工程早开工、早实施、早见效,为打好抗旱浇麦保丰收这场硬仗提供有力的资金保障。

“‘十一五’以来,各级财政加大水利基础设施投入,我省农田水利基本建设出现了可喜的局面,但农业农村水利设施老化失修和农建投入不足、机制不活等问题仍十分突出。”水利厅厅长李清林说。

永利国际官网,2013年,中央财政继续优化支出结构,进一步加大投入力度,重点支持农田水利薄弱环节建设。

此外,我省还筹措小型农田水利建设资金4.05亿元,对22个重点县和26个项目县进行了集中投入;投入农业综合开发中低产田改造项目资金13.6亿元,改造中低产田、建设高标准农田151.25万亩;投入资金17.5亿元,用于24座大中型水库和105座小型水库除险加固工程;投入资金3.3亿元,用于22个大型灌区续建配套节水改造和节水灌溉示范项目等。 (记者董学彦)

在工程性措施方面,我省加快推进2010年在建项目建设进度。目前,2010年中央和省大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食规划田间工程、新增农资综合补贴、中低产田改造等项目资金已全部下达,争取在3月底前将其中的应急灌溉工程全部建成投入使用。同时,提前安排2011年拟建项目。

严重缺水、十年九旱是我省的基本省情。目前我省已长时间无有效降水,受旱面积近2000万亩,抗旱形势十分严峻。为此,2011年,我省将从以下几方面着力:

一是支持小型农田水利建设。安排180亿元,新增400个小型农田水利重点县,以重点县为平台,分类分片推进农田水利建设。继续实施东北四省“节水增粮行动”,集中连片发展西北高效节水灌溉工程,优先支持华北地下水超采区综合治理,大力加强西南山丘区“五小水利”工程建设,着力推进粮食主产区高标准农田建设,扩大农村河塘清淤整治试点,启动1万亩-5万亩中型灌区配套改造试点。

在非工程性措施方面。省财政在2010年底下达6000万元抗旱资金的基础上,日前又紧急拨付了特大抗旱经费2.52亿元、抗旱浇麦补助经费1.69亿元、农机购置补贴资金2亿元、粮食直补和农资综合补贴资金89.2亿元等,并要求各级财政部门一定要管好用好这些资金,确保发挥应有效益。

抓好抗旱水源工程建设。密切监视旱情变化,做好应对冬春连旱的各项准备工作。加强小型抗旱水源工程建设,对现有小水库、塘坝、坑塘、水池水窖等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、除险加固,提高引蓄水能力;对老化失修的机井、泵站和灌溉设施抓紧修复配套,提高引水、提水能力。进一步完善旱灾应急预防机制,尽最大努力解决农民吃水难、浇地难问题。做好引黄配套工程建设,采取清淤扩挖引水渠道、利用废弃窑坑蓄水、补贴引黄农业用水水费等,确保黄河水引得来、蓄得住、用得好。

二是支持中小河流治理和重点小型水库除险加固。安排218亿元,对2013-2015年实施方案确定的中小河流治理项目和58个中小河流重点县综合整治予以支持。安排专项资金,支持四川、黑龙江等7省水毁工程修复和治理。安排95亿元,支持规划内3958座小型病险水库除险加固工作。安排资金15亿元,支持贵州等西南严重缺水地区抗旱应急水源工程建设。

另外,我省还将着力加快新增抗旱能力工程建设,实施引黄灌区清淤和水毁工程应急修复、河库灌区水毁工程应急修复,并筹措3000万元用于解决山丘区临时性饮水困难。(记者田宜龙通讯员唐黎实习生赵文心)

加强农田水利工程建设管理。狠抓工程质量管理,把讲求质量、注重效益放在首位,落实项目行政责任,强化管理,规范运作。狠抓建设进度,把项目较多、管理薄弱、进度缓慢的县(市、区)作为重点,对未完工的项目逐项梳理,逐个明确竣工时间。

三是提取土地出让收益用于农田水利建设。安排中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金63.25亿元,重点支持粮食主产区、中西部地区和老少边穷地区。

投资单一、配套资金压力大、建后管理薄弱是当前农田水利建设面临的突出问题。2011年,我省将探索建立激发农建活力的激励机制,重点探索三项改革。一是探索农田水利建设绩效考核和奖励机制。市一级对县一级农田水利建设目标任务完成情况进行考核,考核结果作为安排下年度水利项目的依据。二是探索水利项目配套资金筹措机制。解决配套资金问题,在争取各级财政投入的前提下,水利部门利用好统贷统还、地方债券等政策,积极探索多元化市场融资机制,多渠道筹措资金。三是探索小型农田水利工程产权市场运转机制,开展该工程设施的所有权、使用权、管理权市场运行模式。

四是加大农业综合开发对农田水利的投入。农业综合开发用于中低产田改造和高标准农田示范工程的中央财政资金达到214.5亿元,其中60%以上投入农田水利建设。同时,安排15.43亿元,支持308个重点中型灌区节水配套改造。

五是用好一事一议财政奖补资金。安排奖补资金238亿元,其中约60亿元用于引导农民群众建设村内水渠、饮水管线、堰塘水窖、小型桥涵等水利设施。

此外,中央基本建设投资、新增建设用地有偿使用费、现代农业生产发展专项资金、旱作农业技术推广经费等用于农田水利建设的投入也有较大规模的增加。在加大投入的同时,财政部还配合有关部门,积极推动建立健全农田水利项目建设和管理体制。

二、着力推动农田水利投资与管理体制改革

财政部将按照本次会议的要求,落实好各项政策和工作部署,积极支持农田水利建设,着力推动农田水利投资与管理体制改革。

一是突出支持重点。财政部已将部分用于农田水利建设的专项资金提前通知地方,为地方落实资金和开展建设创造条件。2014年,各级财政部门将加大投入力度,统筹整合资金,突出支持地下水超采区综合治理、抗旱水源建设、高效节水灌溉发展、高标准农田建设、“五小水利”工程建设等重点工作。

二是推动管理改革。加大农田水利投资与管理体制改革力度,深入推进农业水价综合改革、小型水利工程产权制度改革、农田水利设施运行管护机制改革,建立农民、农民合作组织和村集体组织参与农田水利项目建设管理的长效机制,推动形成农田水利可持续发展的良好局面。

三是强化资金监管。会同水利部,以开展“水利资金管理提高年活动”为契机,进一步完善管理制度和监管方式,促进农田水利资金使用管理创新,强化资金监督管理,着力提高资金使用效益。

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